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旅遊新聞問題評論第五版
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問題評論
第五版

2008/02/16

北旅（94）字第 05391 號受文者：各會員...
主旨：妥善處理各會員峇里島取消相關事宜。
說明：
一、依據中華民國旅行商業同業公會全國聯合會94年10月3日中旅聯（94）字第155號函辦理。
二、因應10月1日峇里島爆炸傷亡事件，極少數旅客提出解約退費處理作業由。
三、旅客對峇里島有安全上疑慮時，請妥予說明業者已依規定要求領隊及當地業者避開西方人集中活動地區。
四、該會與觀光局及品質保障協會協商，同意由業者妥善以下列方式處理：
1.旅客提出解約退費，先以轉團或延期方式處理。
2.仍執意取消，請依旅遊定型化契約第二十八條之一（出發前有客觀風險事由解除契約）出發前，本旅遊團所前往旅遊地區之一，有事實足認危害旅客生命、身體、健康、財產安全之虞者，準用前條之規定，得解除契約。但解除之一方，除應支付必要費用外（如證照、機票、飯店等之相關取消手續費，包機機票依包機條件處理）另應按旅遊費用百分之補償他方（不得超過百分之五）。
五、該措施實施日期至94年10月15日。

【旅遊專欄 / 遊輪之旅】
遊輪旅遊對歐美人士來說，代表了豪華尊榮，而對於台灣人來說是一種陌生的旅遊方式，新加坡遊輪，以不到新台幣一萬元的價格就能輕鬆成行，遊輪似乎成為旅遊市場的新寵兒。但是從最近發生的事件，暴露出遊輪一些安全上的缺失，雖然大眾化政策熱絡了遊輪市場，但旅客也應對這種陌生的旅遊方式有所認識，才能了解如何保障自身安全、維護權益。
*航班取消
遊輪最常見的狀況，因自然因素而無法停靠港口或上岸觀光，一般來說，各地海浪情況都會較難掌握，因此遊輪旅遊的多元化，就是為了因應季節轉換而有不同路線的航程甚至停駛，完全是因考量海域風浪的大小所做的變動調整。
屬於亞洲地區的遊輪，由於強調全年無休，不因季節轉換改變路線或停航，淡季以促銷方式包裝便宜的產品來吸引客人，如此一來由於氣候因素影響航程恐怕是無法避免的。
*失蹤事件
從兩起遊輪失蹤案件看來，遊輪上的安全措施是個重要的問題，一般來說，監看器等硬體設備，在國際遊輪上從甲板、艙房走道、公共設備都有配置。而遊輪上大部分的監看器都裝在機房等處，有些公共區域、走道死角易被疏忽，這也是目前進廠整修加強的重點之一。
除硬體之外，船員及乘客的素質也是影響安全的因素，所有的船員經過嚴謹的篩選，而高消費也無形中減少乘客龍蛇雜處的情況，安全上比較有保障。
遊輪是一個結合交通工具的海上大型旅館，船客不用拖著行李換旅館的過程就能輕鬆周遊列國；搭遊輪可說是一個小型聯合國，更要保持出國旅行應有的警覺心，如重要物品、結伴行動等，才能減少遭竊、墜樓等不幸事件。
*意外防治
氣候是最不可抗力的因素，尤其台灣四周海峽風浪強大，就算噸位再重的船都難免晃動，靠岸的港口狀況也比較不能掌握，所以季節不對最好就不要搭船，一來防止暈船，二來不能靠岸上岸的狀況也會相對減少。
國際性的遊輪公司都會制定旅遊契約書，將船公司及旅客的權利義務說清楚，如退費辦法、賠償條例等。在出發之前與消費者簽訂契約書，保護旅客的權益，也希望大家都要詳讀內容，這是保護自己的權利義務的最好方式。
遊輪之旅行程都在船上，省去換飯店、拉車的時間，但是遊客不能因此而將出國旅遊應有的警覺心放鬆下來，要記得船客、船員都是來自四面八方的陌生人，要更加注意自身的財物、個人安全，才是聰明的旅行者。

美國會破天荒針對印度種姓制度召開聽證會

美國國會今天針對印度種姓制度下的「賤民階級」，召開史無前例的聽證會；印度賤民一度被稱為「碰不得的人」，在這個全球最大民主國家內生活處境堪憐，這場聽證會更突顯出這個重大人權問題。

印度十億人口中，賤民估計約佔兩億人，在印度兩千五百年種姓制度下，一直是社會的最底層階級；此次美國國會召開聽證會，會中相關人士指出，印度賤民由於出生家庭，一生下來就被歸為賤民，面臨歧視、虐待、刑求與死亡。

共和黨新澤西州眾議員史密斯主持為期一天的聽證會，他表示：「印度維持四分之一人民為次等人階級，不只是侵犯人權，也因此造成印度經濟與政治發展停滯。」史密斯說，美國想要跟印度發展戰略夥伴關係，包括兩國在民間核能上的合作，但「我們不能無視於印度嚴重的人權問題」。

籌畫此次聽證會的眾院人權小組負責人史密斯說，印度政府「寬宥、漠視，甚至在某些狀況下，鼓吹各種侵犯人權的行動」。

他說：「保護人權的法律執行工作經常不足，甚至根本不存在。」史密斯說，多數賤民生活極端窮困，基督教傳教士在當地發動教育與醫療計劃，讓賤民階級受惠，生活條件有所進步，但印度極端份子卻對此相當不滿。

史密斯指出：「改信基督教者或基督教傳教士特別成為攻擊目標，同時針對基督教徒採取暴力攻擊，通常不會受到懲罰。」他更指出，印度境內許多省通過「反改信宗教法」，違反印度憲法中保護宗教自由的規定。

科羅拉多州人權組織「賤民自由網絡」與其他團體共同策劃舉行聽證會，網絡執行長瑞克斯說，這是國會首度召開聽證會，討論賤民艱困處境。

2005-10-07 13:50／法新社華盛頓六日電

新聞來源：法新社

全球10大準點機場日韓居首

美國富比世雜誌網站日前調查全球機場航班準點率，結果顯示，平均來說亞洲國家機場是全球起降最準時的，到亞洲旅行，比較不需擔心班機誤點問題。因此，最怕誤點的旅客，可選擇到日本或南韓一遊。不過北京首都機場是例外，只有三成三班機準點起飛。神經較粗、不怕誤點的旅客，則不妨到巴西去試一試耐性。印度機場也是誤點連連，美國紐約附近兩大機場，包括拉瓜地亞機場和紐華克國際機場，則因班機班次太密集，經常需要在機場上空盤旋等待降落，因此在抵達誤點排行榜上雙雙擠進前五名。

根據富比世雜誌引用FlightStats網站的調查，以晚15分鐘起飛或降落，作為誤點依據。數據顯示2007年全球10大準時機場，日本有6個上榜，由大阪伊丹國際機場（Osaka Itami ）高居起飛準時榜首，班機準時率高達97%。去年旅客人次達6,600萬的東京羽田（Haneda）機場排名第二，誤點率僅7%。台灣的機場在準點率方面並未擠進前5名，但網站資料顯示，台灣桃園國際機場去年誤點率極低，和日韓機場相去不遠。大阪的抵達準時率也令人豎起大拇指，誤點率僅8%，而全球到達最準時的是南韓首爾的金浦（Gimpo）國際機場，95%的班機準時降落。

不過，亞洲機場不是個個效率高，為今年北京奧運而擴建的北京首都國際機場，2007年的起飛準時率僅33%，為倒數第二；巴西的巴西利亞國際機場，以低於27%的起飛準時率，在全球敬陪末座。巴西聖保羅的瓜魯何斯（Guarulhos）機場以及同樣在聖保羅的康岡哈斯（Congonhas）機場，以41%與43%的起飛準時率，排名倒數第三與第四。巴黎戴高樂機場，起飛誤點率為50%，是所有歐洲機場中最差的，起飛誤點率在全球排名第6。全球機場中，抵達準時率最差的是印度的孟買與德里。多數的美國與歐洲機場，無論起降均表現普通，但美國境內，以紐約的拉瓜地亞的到達誤點率最高，僅58%準時。

Subject: 墾丁國家公園 / 已被世界國家公園組織除名 <ting@y17.com.tw>

我們的旅遊習慣，我們的消費方式正左右這塊美麗土地的未來. 墾丁也因這些種種荒唐可笑的措施而已被世界國家公園組織給除名了 .. 身為國內首座國家公園墾丁的自然保育，卻是伴隨著種種讓人既想發笑想流淚的荒唐!

在這個理當受到保護的區域內，有著讓人發笑的 --- 核能電場.
> 有著全球首見的 --- 國家公園內夜市（墾丁大街）.
> 有著全球國家公園內最多的 --- 飯店、旅館.
> 有著蓋好了卻不用的 ---污水處理廠.
> 有著警察無力取締的 --- 水上摩托車.
> 有著被農委列為「家畜」的 --- 野生梅花鹿.
> 有著滿佈在岸邊的---細細魚網.
> 以後又會有台電所過度擴建的南部展示館。（台電有什麼好展示的???）.
> 種種荒唐的結合，也導致墾丁面臨一項又一項的生態危機。

核能電廠排放的高溫水，加上不斷呼嘯的美國各州都已立法禁止的水上摩托車. 與因過度開發每每下雨就夾帶泥沙汙染的水質使得墾丁珊瑚不斷白化、不斷死亡. 過重的遊憩壓力，讓墾丁的貝殼逐漸? 不斷加設的路燈與光害，讓墾丁星空逐漸黯淡. 現在，因為不當的道路與防風林設計，墾丁的風吹沙不再有沙. 為了築路讓民眾觀賞佳樂水海岸，滿洲鄉公所居然打壞海岸蜂窩岩，鋪上寬敞水泥路. 而由台塑引進的銀合歡，正在大量繁殖，斷送墾丁原生熱帶植物的性命。
為了方便民眾遊憩，當年政府在風吹沙一帶修築了一條馬路. 然後在馬路後方種植一大片的木麻黃防風林 ,以往東北季風起，捲起陣陣柔細狂沙 ,到了雨季來臨. 這些沙粒又會隨著雨水順流回歸海岸，這個千年來如此反覆、讓遊客謂為自然奇觀的墾丁風吹沙. 很抱歉，從現在開始，成為絕響。
由於道路設計阻隔，加上木麻黃阻礙所有的沙，回不了海岸，見不著爹娘。從今以後的風吹沙，不再有沙 ; 剩下的，只是東北季風孤獨吟嘯，陣陣呼喊，喚不回沙。

為了增加觀光營收，滿洲鄉公所積極爭取佳樂水地區的經營管理. 墾丁國家公園管理處於是在數年前將佳樂水地區畫給鄉公所. 結果是，鄉公所一拿到經營管理權，馬上將佳樂水最棒的蜂窩岩海岸地質給打平. 舖上一條寬達5公尺、長達數公里的水泥路，以方便遊客開車進入觀賞。最後，現在的佳樂水，不再有慕名前來的遊客 , 滿洲鄉公所的賺錢如意算盤被打壞，而剩下的，佳樂水地區，滿地破碎的蜂窩岩。
當年因為有意經營製紙業務，台塑由中南美洲引進銀合歡樹種. 大量栽種於恆春半島，最後，台塑經過評估決定放棄此業務，只留下的滿地銀合歡.只是，這些繁殖力強、樹根具有毒性，足以引響其他樹種生長的銀合歡. 就這樣在整個墾丁蔓延，嚴重危害原生熱帶植物。

墾丁的生態，正在面臨一波波的危機，這些危機我們在墾丁國家公園的網站上看不到. 看到的，只是國家公園對自己的歌功頌德. 看到的，只是墾管處不斷炫耀遊客數成長. 不斷妥協、無力、卸責、拍蒼蠅，拿不出有魄力的作為。墾丁遊客每年高達500多萬人，這些遊客到墾丁玩的不是墾丁的自然海域與生態景觀.
> 玩的，是室內的海洋生物博物館.
> 玩的，是室內的水世界.
> 玩的，是室內的星際碼頭與幻多奇博物館.
> 玩的，是飯店裡面的游泳池.
> 而唯一能吸引遊客走出室內的，卻是墾丁大街的精品店與夜市攤販。

每人洗一次澡...吃一頓飯..所有的廢水就這麼下海。在這樣的狀況下，我們依然看不到國家公園管理處走出戶外. 用可及性更高的方式來教育民眾，我們看到的，還是管理處坐在室內等著民眾主動報名、主動預約、主動配合. 我們看到的，就是上級長官來訪，管理處才會變得積極捧著厚厚的「保育績效」。卻看不到足夠的人手在為海灘做最基本的打掃 ..身為國內首座國家公園，墾丁，有著種種讓人既想發笑、又想流淚的荒唐。