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政府應善盡關懷人類共同遺產的責任      立法委員　黃爾璇(18 Dec.1998)

「世界遺產條約」締約以來，經濟大國紛紛投入全球文化和自然遺產的維護工作，尤以美、日等國在提供經費之餘，還派遣大批專業人士協助落後國家進行文化資產的修復，其作為不僅深獲各國好評，更為本身建立良好的國際形象。
    

1998年十一月三十日，第二十二屆世界遺產委員會京都會議在京都的國立京都國際會館舉行六天的會議，總共有二十一個委員國和四十個締約國參加，大會除公布今年的世界遺產名單外，與會代表並就珍貴文化財產、特殊自然遺產、保護遺產的國際合作、世界遺產基金的運用方法等議題進行廣泛對話。所謂的「世界遺產」，係指由聯合國教育科學文化組織依據「世界遺產條約」登錄的文化或自然遺產，其具有普遍價值的紀念工作物、建造物群、遺跡等為世界文化遺產，其具有特殊表徵的自然區域或有滅絕之虞的動植物棲息地則屬於世界自然遺產。
   

世界遺產的推薦、審查與登錄須依「世界遺產條約」 (全稱為「有關保護世界文化遺產暨自然遺產之條約) 所定之程序，該條約於一九七二年經教科文組織採認，一九七五年正式生效，迄今已有一百五十五國參與締約。依據條約所設立的世界遺產委員會是由任期六年的二十一個委員國組成，該會負責審查各國推薦的自然、文化遺產和遺產的保全維護狀態；目前被世界遺產委員會登錄的遺產總數有五百五十二件，分別有四百一十八件文化遺產和一百一十四件自然遺產，以及二十件複合遺產。文化遺產方面，以歐洲的基督教建築最具普遍象徵性，此外，柬埔寨的吳哥窟、中國的萬里長城、秘魯印加帝國的都市遺跡和美國的自由女神等均屬之；至於自然遺產方面，則以美國的大峽谷、優勝美地較為有名。
    

主辦此次世界遺產委員會的地主國日本向來對於文化及自然遺產的維護不遺餘力，今年古都奈良又被登錄為世界文化遺產，使日本國內的世界級遺產增加為以下九件：古都京都的文化財(一九九四年)、原爆建築(一九九六年)、嚴島神社(一九九六年)、姬路城(一九九三年)、法隆寺的佛教建築(一九九三年)、白川鄉及五箇山的合掌建築集落(一九九五年)、古都奈良的文化財(一九九八年)、屋久島自然遺產(一九九三年)、白神山地自然遺產(一九九三年)。日本不但對於維護本身的古蹟相當積極，甚至不斷提供資金、技術和人才協助落後國家進行古蹟的修復及維護工作，值得我國效仿；目前日本海外支援的核心是以「瀕臨危機之已登錄世界遺產」為主，例如外務省從一九九三年開始派出一支隊伍前往柬埔寨的吳哥窟進行遺跡修復，迄今已有三百名專家參與該項工作。反觀我國，由於政府的文化認知及環境意識興起較晚，致使國內具有特殊保存價值的文化遺跡和生態環境若非遭受人為破壞，就是面臨存續危機，因此台灣能列入世界遺產的文化或自然景觀恐怕寥寥可數，令人汗顏。
    

近年來，由於「地球村」概念的普及，先進國家的文化認知已不再侷限於本國的古蹟，若干國家的關懷觸角更延伸到全球獨具歷史價值和文化意義的史跡，以及具有特殊生態現象的自然環境等，因此美、日等經濟大國紛紛投入大筆資金及人力協助落後國家修復或維護其文化和自然遺產，期使人類更能珍視世界遺產。尤其，今年與會代表對於亞、非洲文化資產的討論相當熱烈，料想未來非歐美文化圈的世界遺產必然激增，但大多數亞非國家若非屬於開發中國家，就是戰亂頻仍，根本就缺乏資金、修復(維護)技術和專業人才，從而先進國家自然必須扮演更積極的協助角色，但由於世界遺產委員會一直面臨財務窘境，在一百五十五個締約國中，也只有美、日兩國負擔較多經費，顯示尚待更多國家的關注。
  

加盟世界遺產條約這種非政治性條約，提供資金並培養專業人才參與世界遺產的修復工作，不但可藉此投身國際社會的運作，更可提昇台灣的國際形象。

聯合國教科文組織世界遺產委員會第23屆大會正式通過，武夷山列入《世界文化与自然遺產名錄》，成為目前中國面積最大的世界遺產地。

聯合國教科文組織世界遺產委員會第23屆大會于12月1日摩洛哥時間10時15分(北京時間18時15分)正式通過中國武夷山列入世界自然与文化遺產名錄。武夷山市副市長徐恩華代表中國參加摩洛哥王國馬拉喀什市世界遺產會議，歷經6年漫長申報過程。武夷山素以“碧水丹山”名揚天下，是全球生物多樣性保護的關鍵地區，武夷古文化獨樹一幟，被譽為“閩邦鄒魯”、“道南理窟”。這些都符合世界遺產“其价值必須具有真實性和唯一性”的標准。

1993年，武夷山把申報“世遺”列入議事日程，1996年成立了申報世界遺產工作委員會，1997年11月，正式向國家建設部提出申請報告，1998年6月20日，經國務院批准，武夷山正式向聯合國教科文組織世界遺產委員會提出申請。由于《保護世界文化和自然遺產公約》規定，同一項目只能有一次申報机會。為使武夷山申報“世遺”一次性成功，全力以赴，先后投入1億多元，對申報區域進行整治、疏理和保護管理。區域內的居民更是深明大義，忍痛讓出了家園，共有404戶、2000多人移居別處。

1999年3月30日至4月2日，聯合國教科文組織世界遺產委員會委派專家萊斯利‧莫洛伊博士對武夷山進行為期4天的評估考察。他對武夷山遺產价值給予了充分的肯定，稱“武夷山是中國人民永續利用自然資源的永久象征。”武夷山列入“世遺”的區域總面積達999.75平方公里，是目前中國面積最大的世界遺產地，是繼泰山、黃山、峨嵋山——樂山大佛之后，中國國第四個列入世界雙重遺產的單位，也成為全世界22個雙重遺產地之一。

武夷山、大足石刻、頤和園和天壇獲頒世界遺產証書

中國聯合國教科文委員會主任、教育部副部長韋鈺在頒証儀式上說，保護好世界遺產是當代人的歷史責任。正确處理長久維護世界遺產和促進旅游經濟發展的關系，是中國要解決好的重要問題。

目前，中國已有世界遺產二十三處，數量上僅次于意大利、西班牙和法國。位于福建的武夷山、重慶的大足石刻以及北京的頤和園和天壇，一九九八年至一九九九年間被聯合國教科文組織批准列入《世界遺產名錄》。

國家文物局局長張文彬說，中國為保護世界遺產作出了重要貢獻，正在發揮文明古國和文化大國的作用。他同時呼吁社會各界更加注重保護世界遺產的“真實性”和“完整性”，避免進行無序開發。

建設部副部長趙寶江說，中國幅員遼闊，歷史悠久，資源丰富，仍有許多景觀有望成為世界遺產。全國政協副主席張思卿、聯合國教科文組織駐華代表野口升等有關方面人士出席了今天的証書頒發儀式。据悉，世界遺產目前共有六百三十處，分布在一百一十八個國家。